目前，全国各地上下都在开展深入学习实践科学发展观活动。按照市委部署，我局开展活动安排在第二批，8月末结束。为了切实开展活动，有效推进工作，我做以下的动员报告。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义

党中央号召开展深入学习实践科学发展观，是发展丰富中国特色社会主义理论的重要举措，是推动又好又快发展社会事业的迫切需要，是密切党和人民血肉联系的重要途径，是提高党的执政能力和党的先进性的必然要求。首先，全局职工要站在事关党和国家前途命运的高度，正确认识和把握开展学习实践科学发展观活动的重大政治意义。其次，全局职工要从社会保险是“安邦兴国的根本大计”、“保证国家长治久安的根本制度”的政治高度，切实增强抓好学习落实科学发展观活动的政治责任感。再次，全局职工要从社会保险发展面临的机遇和挑战的战略高度，充分认识学习实践科学发展观活动的现实紧迫性。

二、准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求、主要原则和方法步骤

1、要准确把握学习实践活动的指导思想。结合我局工作实际，学习实践活动主要概括为 “四句话”，即“持续发展，规范管理，优质服务，保障民生”。 “持续发展”，就是不断增强社会保险基金支撑能力，不断扩大城乡社会保险覆盖范围。“规范管理”，就是社会保险工作，要按法律法规办事、按政策制度办事、按规则程序办事。“优质服务”，就是要心里想着参保群众、工作贴近参保群众、尽一切努力为参保群众提供方便快捷高效优质的服务。“保障民生”，就是要千方百计确保养老金和失业金按时足额发放，保障参保群体基本生活，使参保群体共享社会发展的共同成果，维护社会稳定，促进经济和事业发展。

2、要准确把握学习实践活动的目标要求。学习实践活动的目标要求，主要是实现思想飞跃、解决突出问题、创新制度机制、促进科学发展。实现思想飞跃，就是要针对社会保险工作面临形势和任务，围绕“保增长、保发展、保稳定”工作思路，强化紧迫意识、责任意识和进取意识。解决突出问题，就是认真查摆和解决工作中存在的问题，探讨整改措施。创新制度机制，就是要在覆盖制度方面、 “三化”建设方面、征缴手段方面、精细管理方面、政策机制方面、保障能力方面、考评机制方面进行创新。促进科学发展，就是深化社会保险发展规律认识，准确把握社会保险全面协调可持续的基本要求，切实履行职能作用，推动全市经济和事业又好又快发展。

开展深入学习实践科学发展观活动，主要原则是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。活动分动员准备、学习调研、分析检查、整改落实、总结测评五个阶段进行，历时5个月时间。

三、突出抓好学习实践活动的重点环节，确保活动有效开展

要重点抓好四个方面：

一是进一步解放思想，在树立可持续发展观念上下功夫。根据我局实际，应从以下几个方面解放思想、更新观念：即树立统筹城乡的理念，通过制度创新实现全覆盖，促进社保事业可持续发展；树立规范管理的理念，完善管理措施和管理细节，建立严谨、科学的工作机制；树立优质服务的理念，扎实推进“三化”建设，提升服务水平；树立社会化、全方位的理念，充分利用社会力量和资源，拓展和延伸管理服务领域。

二是要突出实践特色，在解决实际问题上下功夫。活动方案列举了七个方面问题，即科学发展意识不强、破解历史遗留问题办法不多，经办服务能力不强、推动创新力度不够、规范精细管理不到位、工作作风不够扎实、队伍整体素质有待提高等。要通过解决实际问题，努力把学习实践活动成果转化为“五个促进”，即促进全员理念更新、促进扩面续保、促进可持续发展、促进“三化”建设、促进确保发放和保障民生。

三是要进一步规范管理，在制度和机制创新上下功夫。制度和机制创新能力，标志着一个单位、一个员工的工作活力强弱。要通过学习实践活动，切实强化创新能力。方案中提出九个方面：一是在覆盖制度方面努力创新，二是“三化”建设方面创新，三是考核激励方面创新，四是征缴手段方面创新，五是精细管理方面创新，六是政策机制方面创新，七是保障能力方面创新，八是考评机制方面创新，九是改进服务方面创新。

四是要努力为参保群众办实事，在转变作风、关注民生、服务大局上下功夫。在社会保险工作领域，贯彻落实科学发展观，尤其是突出体现以人为本的核心理念，要根据参保群众的愿望、需求作为参与政策、经办管理和服务保障的基本准绳。应在有效衔接落实社保补贴工作机制、努力解决历史遗留问题、宣传引导扩面续保缴费、提供系列优质服务、保证失业保险待遇落实、及时足额发放养老金等方面关注民生、保障民生、服务大局、维护大局。

四、要加强协调，确保学习实践活动扎实有序开展

一是要加强领导。为有效开展学习实践活动，我局成立了领导小组，小组成员要切实负起责任，带头把握活动重大意义、重点环节，搞好与当前征缴服务工作的衔接，有序有效开展活动。下一步还要明确每一阶段性工作任务，每一活动的负责人、党小组长要切实增强责任感，从有效开展活动出发，发挥作用。二是要注重解决实际问题。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，分门别类针对性调查研究，提出可行性的整改措施，明确整改责任和时限，接受社会各层次监督，切实解决问题。三是要加强检查指导。要按照方案要求、阶段性工作安排，领导小组要加强督导落实和检查指导工作，防止走过场无效益。督导检查情况，定期向全员职工通报。四是要以学习实践活动统领和带动各项活动和工作的深入开展。要做到“七个结合”，即与落实十七届三中全会精神相结合、与解放思想大讨论相结合、与“三化”建设相结合、与社保基金专项治理相结合、与“树新风正气、促和谐发展”活动和加强政行风建设和竞赛活动相结合、与“讲党性、重品行、做表率”活动和加强党风廉政建设相结合、与推进当前工作、确保完成全年任务相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。

二○○九年四月六日